在全市党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

（2014年2月24日）

张 光 峰

同志们：

这次会议的主要任务是，按照中央、省委要求，结合滨州实际，对我市开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

为加强对教育实践活动的督导，省委向我市派出了督导组。让我们以热烈的掌声对省委督导组的亲临指导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

才书记对滨州一直十分关心关怀，先后多次来我市视察指导工作。特别是，才书记把惠民县作为自己的联系点，他先后多次亲临省委政法委派驻第一书记的三个村（麻店镇东胡村、大班村、后李村）实地调查研究，现场解决问题。这次才书记又亲自担任督导组组长督导指导我市的教育实践活动，这是省委和才书记对滨州的特殊关心和厚爱，也是对我们的信任和鼓舞。一会儿，才书记还要代表省委督导组作重要讲话，各级各部门要认真学习贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，经省委督导组同意，我讲五个方面的问题。

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强搞好教育实践活动的责任感和使命感

按照中央和省委要求，从现在开始到今年9月份，我们将在全市各级党组织中开展党的群众路线教育实践活动。扎实开展好教育实践活动，具有十分重大的现实意义。

首先，这是坚持为民务实清廉主题，加快转变全市干部队伍作风的迫切需要。对于这次教育实践活动，中央、省委高度重视。在第一批活动中，中央政治局身先士卒，带头开展活动，带头改进作风，为全党树立了榜样。省委常委会坚持以中央政治局率先垂范为无声命令，一直走在全省活动前面，做在全省干部前面。参加活动单位和党员干部态度认真、行动自觉，在提高思想、坚定理想信念，改进作风、推进工作落实方面，取得了丰硕的成果。中央明确要求，教育实践活动要坚持为民务实清廉主题，聚焦作风建设，突出解决“四风”问题，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。近年来，市委始终抓住作风建设这个重点，连续多年开展“发展环境优化年”活动，去年又进一步组织开展了“作风改进年”活动，全市党员干部队伍作风总体良好，但与中央、省委要求相比，与改革发展的需求相比，与人民群众的期盼相比，还有一定差距。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识中央、省委的意志和决心，深刻认识教育实践活动的全局性、战略性意义，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习领会姜异康书记重要讲话精神，切实把思想和行动高度统一到中央、省委重大决策部署上来，通过活动的开展，抓党风促政风带民风，优服务树形象促发展。

其次，这是坚定全市党员干部队伍理想信念，强化宗旨意识的迫切需要。坚定的理想信念，是我们党强大的政治优势，是共产党人精神上的“钙”；密切联系群众，是党的性质和宗旨的重要体现，是党获得力量的源泉。应该看到，面对社会环境的深刻变化，各类思潮的冲击碰撞，一些党员干部的理想动摇、信念滑坡、宗旨淡薄。有的人认为理想信念太遥远，不如多讲现实、求实惠；有的满口理想信念，但说一套做一套，压根没往心里去；有的不信马列信鬼神，把精神寄托于烧香拜佛；有的对社会主义前途丧失信心，在原则问题面前态度暧昧、消极躲避；有的把宗旨抛在脑后，把群众放在身后，一事当前，先替个人打算。这些正是精神懈怠危险、脱离群众危险、消极腐败危险所在。开展教育实践活动，不仅要除“四风”之害，更重要的是 “补精神之钙”，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，让党员干部触及思想、触及灵魂，把为民务实清廉的价值追求植根于思想上，落实到行动上，永葆共产党人的政治本色。

第三，这是凝聚全市党员干部队伍力量，着力推动科学发展的迫切需要。去年以来，市委、市政府深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕省委实现工作指导重大转变的总体要求，立足滨州实际，逐步明确了“六个更加注重”的发展理念。应该说，这“六个更加注重”的发展理念，肇始于我们对广大人民群众愿望要求的回应；按照“六个更加注重”的发展理念推进科学发展，离不开广大人民群众的合力推动。要破解发展难题，全面深化改革，推动科学发展，必须更加紧密地依靠群众，从人民群众中汲取智慧和力量。开展教育实践活动，有利于我们听取群众意见、集中人民智慧、密切干群关系、凝聚社会力量，引导各级党员干部和广大人民群众进一步把思想和行动统一到“六个更加注重”的发展理念上来，统一到实现生态美丽幸福新滨州的“滨州梦”上来，形成推动科学发展、加快追赶超越的强大力量。

第四，这是夯实基层基础，全面提升党的基层组织建设水平的迫切需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，其根源在群众、力量在群众。近年来，全市基层党组织的凝聚力战斗力不断增强，为经济社会发展提供了坚强组织保障。但也要看到，在一些地方，基层薄弱的问题还比较突出，特别是一些地方基层组织和党员群众认同缺失，“说话无人听，办事无人跟”；一些基层党员干部脱离群众，“身在基层，心无地气”；一些党员对待群众感情冷淡，与群众“讲同一方言，却没有共同语言”，严重削弱了党的群众基础。对基层党员干部中存在的庸懒散、奢私贪、蛮横硬等“四风”问题，人民群众更是深恶痛绝。开展教育实践活动，是推进基层组织和党员贯彻党的群众路线的生动实践，必将有力推动基层组织和党员直面群众、联系群众、服务群众，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现基层组织资源大整合、人心大凝聚、工作大提升，使党的执政根基更加牢固。

二、准确把握教育实践活动的指导思想和基本原则，推动教育实践活动健康有序开展

根据中央和省委的统一部署，开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以落实中央八项规定、省市委实施办法精神，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为建设生态、美丽、幸福新滨州提供坚强保证。

具体工作中，要按照习近平总书记“五个更加”的要求，努力做到“七个坚持”：一是坚持问题导向，聚焦“四风”。切实瞄准“四风”，找准靶心，定向亮剑，对“四风”积弊和顽症来一次大排查、大检修、大扫除。二是坚持敞开大门，依靠群众。坚持开门搞活动、开门听意见、开门查问题、开门抓整改，让群众参与，让群众监督，让群众评判，避免“自说自话、自弹自唱”。 三是坚持认真精神，从严从实。以严的要求、严的措施、严的纪律，有问题就整改、大问题大整改、边整改边完善，让人民群众看到实实在在的变化。四是坚持服务群众，务求实效。本着尽力而为、量力而行的原则，进一步解决好事关群众切身利益的问题，解决好困难群众的生产生活问题，让群众得到更多实惠。五是坚持领导带头，率先垂范。引导各级领导班子、领导干部带头学习提高、带头征求意见、带头揭丑亮短、带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹。在这里，我也代表市委常委会郑重承诺：常委一班人一定带头按照中央和省委、市委的部署要求，要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己首先不做，开门征求意见，深入开展批评和自我批评，认真搞好整改，请全市广大党员干部予以监督。六是坚持分类指导，有序推进。根据不同领域、不同类型党组织和党员干部的实际情况，提出不同的目标，研究不同措施，防止“上下一般粗，左右一个样”。七是坚持善始善终，善作善成。始终做到思想不松、精神不懈、力度不减、措施不软，一个环节一个环节地持续用力，一个步骤一个步骤地扎实推进，一个问题一个问题地逐个解决，持之以恒，久久为功，真正做到善始善终，善做善成。

三、切实瞄准教育实践活动的主要任务，防止教育实践活动走神散光

中央、省委明确指出，第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题。从我市来看，中央八项规定出台以来，干部作风有所好转，群众看到了变化。但是，也必须清醒地看到，与中央、省委的要求相比，“四风”问题仍然比较突出，作风建设的任务依然繁重艰巨。习近平总书记和姜异康书记在讲话中指出的问题，在我市一些地方和单位也不同程度存在，有的还很突出。根据调研和初步征求意见情况，我列举一下我市党员干部身上存在的“四风”表现：

形式主义方面：在市县领导班子和领导干部中，有的政绩观出现偏差，工作不务实，甚至搞“政绩工程”、“面子工程”；有的目光短浅，只顾眼前不管长远，为了一时发展把科学发展观丢到一边，在土地、环保、安全生产等方面出现了严重问题；有的打着“维护地方利益”的幌子，不落实上级的政策要求，甚至阳奉阴违，搞上有政策下有对策；有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，重要事项不主动向组织请示报告；有的把党的组织生活变成了“选修课”，开展不经常或流于形式。在市县直属单位中，有的作风漂浮，不注重抓基层打基础，对自己份内的工作底数不清、情况不明；有的抓工作不讲实效，以会议落实会议、以文件落实文件；有的下基层调研走马观花、看好不看差，掌握情况靠调度、座谈，听不到真话，摸不到实情。在执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的在行政审批上明放暗不放，大项藏小项、单项藏分项，没有真正把审批权限交给审批服务中心窗口；有的自由裁量权大，往往根据企业的“态度”随意决定收费、处罚数额；有的搭车收取会费，名义上说是自愿交纳，但往往和年审、年检一并进行；有的只讲制度规定，不看实际情况，造成“一锅煮”、“一刀切”；有的只看结果，不看过程，评比表彰、考核检查等手段用的过多过滥；有些学校为了发展“素质教育”荒废了教学，有些单位为了“方便群众”复杂了程序，本末倒置，买椟还珠。在乡镇、街道和村、社区等其他基层组织中，有的对上级安排的工作，不管是非对错，不看当地情况，一味被动应付，缺乏政治定力和辨别力；有的不是靠真本事扎实工作，而是天天琢磨怎样才能“事半功倍”，编假数字，树假典型；个别乡镇财政收入不实，存在资金空转现象；有的基层组织涣散，甚至长期没有支部书记，党员队伍纪律松弛，有的只讲权利不尽义务。

官僚主义方面：在市县领导班子和领导干部中，有的家长作风严重，听不进不同意见，决策不科学、不民主，拍脑袋想、拍桌子定，往往是闭门造车，不切实际；有的干部不能严格落实民主集中制，民主不够和集中不够的问题仍然突出，集体研究问题时往往事不关己、高高挂起，甚至会上不说会后说，当面不说背后说，公开不说暗里说，大声不说小声说；有的不算长远帐，盲目铺摊子、上项目，土地大片荒芜，住房大量闲置，浪费了人力物力，失去了群众信任；有的官气十足，下基层前呼后拥、众星捧月，对群众颐指气使、口大气粗。在市县直属单位中，有的把手中的职权“私人化”，把应该给基层的项目、资金当作恩惠，把为群众办实事解难题当作施舍；有的衙门习气严重，庸懒散拖，推诿扯皮，工作不落实，办事效率低；有的大局意识不强，该办的事以各种理由顶着、拖着、卡着不办，消极应付、不作为、乱作为，造成“中梗阻”；有的部门利益严重，程序复杂、名目繁多，协调困难、效率低下。在执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的不为基层和群众着想，门难进、脸难看、事难办，态度生硬，刻薄刁难；有的办事程序不够公开透明，不一次告知，去一趟根本办不成事，需要企业提交的材料故意不一次说清，要多次跑，甚至请客送礼才给办事；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派；有的懒政现象突出、出工不出力；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案。在乡镇、街道和村、社区等其他基层组织中，有的宗旨意识淡薄，服务意识差，不关心群众冷暖，“最后一公里”没有打通；有的与民争利，落实强农惠农政策打折扣，惠农资金发放不及时、不到位，甚至截留、挪用；有的身在基层、不懂基层，面对群众、不懂群众，服务能力有待提高；有的工作方法简单粗暴，不愿意不善于做耐心细致的群众工作。有的对村级基层组织不健全的，视而不见，抓而不实，长期得不到健全完善，严重影响了基层基础。

享乐主义方面：在市县领导班子和领导干部中，有的只会做指挥员，不愿做战斗员，许多事情都习惯于安排下面去落实，不督促、不检查、不落实，“一线”工作法停留在口头上、文字上；特别是，去年我市接连发生博兴纯化“10·8”爆炸事故、沾化县“10·10”事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，这都是责任心不强、作风不扎实的表现；有的缺乏责任意识、担当意识，尤其是面对重大历史机遇和复杂发展形势，没有攻坚克难、锐意进取的信心和决心，思路不宽，办法不多；有的缺乏奉献意识，热衷于搞个人设计，一旦实现不了就萎靡不振、失去动力；有的怕苦怕累、贪图舒适，对组织安排挑肥拣瘦，不愿到艰苦的地方工作。在市县直属单位中，有的精神懈怠，贪图安逸，缺乏争创一流的精神，只求过得去，不求过得硬；有的纪律松弛，迟到早退，随意离岗，上班时间玩游戏、逛淘宝、侃大山；有的习惯于当“太平官”，不敢“趟浑水”、“啃硬骨头”；有的利用手中权力为亲朋好友谋私利，严重违反工作纪律。在乡镇、街道和村、社区等其他基层组织中，有的乡镇干部在位不在岗，天天走读，有事找不着人；有的农村基层班子软弱涣散，干部拉帮结派，宗族家族势力影响扩大；有的漠视群众合理诉求和正当权益，小问题拖成大问题，失去群众信任；有的党员党性意识差，长期脱离党组织，不履行党员义务，不参加组织活动，群众不服气。

奢靡之风方面：有的花公款大手大脚，不以为然，讲排场、比阔气；有的地方异化了政务接待功能，存在大吃大喝、奢侈浪费现象；有的干部热衷于迎来送往，玩心重、玩风浓；有的喜欢结交关系，喝酒聚会，拉拉扯扯、搞“小圈子”；有的无视党纪条规，过度追求物质享受，超标准配备公车，豪华装修办公室，变相公款旅游，造成了不良影响；还有个别领导干部生活奢华、骄奢淫逸，私欲膨胀、贪污受贿，受到了法律的惩罚。近年来，我市初建波、赵军等人员，因为没有控制住私欲，放松了要求，突破了底线，最终走上了犯罪道路。

以上列出的这些问题和现象还是初步的，随着活动的开展，还需要进行深入地查摆。对已经查摆出来的问题要认真对照，对号入座，以问题整改开局亮相，从活动一开始就让人民群众看到变化。

四、做实做细每个环节每个步骤的工作，坚决把中央、省委的部署落到实处

为加强对教育实践活动的指导，中央、省委和市委都制定了相关的意见和方案。各级党组织要抓实抓好每个环节、每个步骤，确保基本环节不能少、规定动作不变通、重点要求不打折。

（一）把学习教育的规定动作落到实处。搞好学习教育，是整个教育实践活动的基础和前提，务必抓实抓好。市县机关及其直属部门、单位和乡镇、街道要抓好集中学习，组织党员干部真正静下心来逐篇逐段、逐字逐句地学，时间不少于3天，不能以听辅导报告、看专题教育片、现场教学等形式代替。基层单位要视情合理安排时间，创新学习方式，增强学习效果。基层党委要组织好党员轮训，县乡党委书记要给党员上党课。要突出学习重点，原汁原味、原原本本地学习规定篇目，深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，中央八项规定，中央、省委关于开展教育实践活动的重要会议、重要文件精神，特别是习近平总书记的系列重要讲话和省委领导同志的讲话精神，深入学习马克思主义经典原著、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统。市里编制的电教片《凝聚》、滨州电视台播出的《微党课》系列讲座，也要利用好、学习好。要通过学习，切实搞清楚我们党为什么要搞这次活动，为什么要把主要任务聚焦到“四风”上，真正从思想这个根子上找到问题发生的原因，克服模糊认识，清除思想障碍，形成思想上的高度自觉。

（二）敞开大门听取党员群众的意见建议。“一个革命政党，就怕听不到人民的声音”，广开言路、从善如流一直是我们党的一个法宝经验。各级党组织和广大党员要结合各自实际，围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼和先进典型，对照“四风”方面的种种表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，深入查摆自身存在的问题，剖析原因，真正红红脸、出出汗、排排毒。要认真落实省委的要求，努力做到“班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部门、单位存在的问题，分管领导要摆进去”。各单位和党员干部要把“面对面”与“背靠背”结合起来，本着言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉的态度，注重听取工作对象和服务对象的意见，重视来信、来访等送上门的意见，让群众知无不言、言无不尽。要注重实效，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”。要把握点多面广的原则，征求意见不要重复、不要交叉，一个领导干部在一个地方征求了意见，其他同级领导干部就不要再到这个地方去了，防止“一窝蜂”下基层、重复对一个地方、一类群众多次征求意见情况的发生。

（三）以延安整风的精神积极开展批评和自我批评。这次教育实践活动能否达到预期的目的，能否取得人民群众满意的效果，关键在于能否体现整风精神，运用好批评和自我批评这个武器。习近平总书记在指导河北省委常委会专题民主生活会时强调，“开展批评和自我批评需要勇气和党性，不能把我们防身治病的武器给丢掉了”。各级党组织要按照习近平总书记的讲话要求，充分发扬整风精神，坚持出于公心、树立无私无畏的勇气，坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则，真心诚意地帮助同志共同提高，真正找回批评的“辣味”，接受良药的苦口，在广泛听取意见建议的基础上，深入开展谈心交心活动，主要负责同志要带头谈，班子成员与其他同志也要谈，想谈会谈善谈，谈深谈细谈透，讲真话、动真情，确保把班子问题、自身问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、改进措施逐一谈透。原则上，给对方提出批评意见不少于三条。在此基础上，召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，重点是指出问题、剖析原因，提出整改措施，彻底打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，真正把思想亮出来、把问题摆出来，从而达到团结—批评—团结的目的。

（四）以刮骨疗毒的决心解决突出问题。教育实践活动的成效最终要体现在解决实际问题上。如果我们找到不少问题，又不解决问题，过程越是轰轰烈烈，形式越是夺人眼球，就越是在搞新的形式主义。特别是我们让群众讲了真心话，群众认真提出了问题，但我们又不去解决，说到做不到，群众就会更反感，我们就会失去群众的信任。正因为如此，中央强调要“着力解决突出问题”、“解决问题才能达到目的”。“扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。”要紧紧围绕“问题”这一核心，反对躲躲闪闪、遮遮掩掩，做到实打实、硬碰硬。这次教育实践活动，不要把几个环节区分开来，要坚持发现什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，不要等不要靠，即知即改，马上就改，真改真转真变，把解决问题贯穿始终，让群众看得见、感受得到、内心认同。不能马上解决的要跟群众说清楚，制定工作方案逐步推进。结合实际，我们将组织开展规范清理城乡低保、规范津贴补贴、规范国有资产收益管理、规范财政专项资金使用、规范清理中介机构及社会组织“五项”专项整治，各级要抓好落实。要从严从实正风肃纪，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

（五）以科学务实的态度建立长效机制。“四风”问题都是积弊顽症，不可能一蹴而就、毕其功于一役，也容易出现抓一抓有好转、松一松就反弹的现象。扫除“四风”积弊，洗掉思想行为上的灰尘和“政治微生物”，制度是最管用的办法。把教育实践活动开展好，不仅需要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，更需要着眼长远、从体制机制入手解决工作中、作风上存在的突出问题，防止就事论事。要认真做好“废、改、立”工作，对现有制度，该废除的废除，该完善的完善，经实践检验、行之有效、管用实用的要长期坚持下去。要根据工作需要，研究制定新的制度。比如，要综合选派“第一书记”、市委常委带头“联村为民”等既有做法，探索建立党员干部联户制度，力争实现全覆盖。再比如，要围绕消除虚假政绩观，落实科学发展观，出台改进督查和考核工作的意见，等等。这些既是这次活动的特色载体，也是建章立制的重点。要严格制度落实，强化刚性约束，努力做到令行禁止。

（六）把作风建设成效体现到深化改革中。改进作风，本身就是一项深刻的改革，既要勇于冲破思想观念的障碍、又要勇于冲破利益固化的藩篱。让改革之风涤荡固化的利益结构，并通过制度设计避免新的利益固化形成，是改进作风的深层要求所在，也是教育实践活动在整改落实阶段取得实效的必然路径。群众对干部作风不满意的地方，往往是改革的重点和难点。要按照中央、省委的要求，结合滨州实际，围绕群众关注的关键领域问题，从进一步理顺政府与市场的关系、完善干部选拔制度、推进公共服务均等化等深层次改革入手，全面深化体制机制改革，让广大群众都能依靠自身能力分享改革成果，增强社会各阶层参与和支持改革的动力，营造风清气正的社会风气。要通过教育实践活动引导广大党员干部真正做到把群众利益放在首位，以百姓之心为心，让教育实践活动成为凝聚人心、凝聚共识、凝聚正能量的一次总动员。

（七）着力解决基层党建工作中的突出问题。要抓住开展活动有利契机，以加强基层服务型党组织建设为抓手，整合调动方方面面的资源，不断加强基层组织建设。要进一步完善落实专项述职、离任检查等制度，抓实县乡党委书记履行抓基层党建工作职责。要摸清基层党组织状况，通过选派“第一书记”、党委班子成员直接联系包帮、选派党建指导员等有效方式，对班子不健全、软弱涣散、矛盾突出的基层党组织进行整顿，为下半年村“两委”换届打下坚实基础。要健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜。要千方百计增加村集体经营性收入，提高村级自我保障能力，着力破解“无钱办事”这个难题。要扎实推进农村环境综合整治工作，确保2016年全市所有农村实现硬化、净化、美化，彻底改变农村环境落后面貌。

五、切实加强对教育实践活动的组织领导，确保取得扎实成效

开展教育实践活动，是当前全市政治生活中的一件大事。各级党委（党组）要高度重视，精心组织，讲政治、讲大局、讲认真，确保认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

（一）落实领导责任。各级党委 （党组）是教育实践活动的责任主体，要把活动摆上重要议事日程，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自研究、亲自安排、亲自调度、亲自落实。领导小组成员单位要切实负起责任,纪检机关从一开始就要介入，认真抓好正风肃纪各项措施的制定和落实；组织部门要加强沟通，注重协调；宣传部门要加强宣传，做好舆论引导；行业主管部门要充分发挥对本行业本系统的指导作用，形成工作合力。

（二）强化督促指导。参加省市联合督导组的同志，要坚持在督导组统一领导下开展工作，认真落实好省委交办的督导任务。市委督导组的同志要主动沉下去，积极开展工作，履行好职责，发挥好作用。尤其是督导组组长要敢于担当、敢于坚持原则，敢于“唱黑脸”。对工作不力、行动迟缓的，要明确指出，责令改进；对走过场的，要严肃批评，责令重新进行。市委教育实践活动领导小组要加强与省委督导组的沟通联系，及时汇报、主动请示。县区党委要支持配合省市联合督导组的工作，以高度的政治责任感和使命感，自觉接受督导组的指导，确保中央、省委的要求落到实处。市委常委都建立了教育实践活动联系点,各级党员领导干部都要按照有关要求建立联系点，参加联系单位重要环节、重要节点的活动，全程进行联系指导，努力把联系点建成示范点。

（三）加强宣传引导。搞好宣传工作，是坚持正面教育为主、坚持走群众路线的必然要求。要精心组织策划，把握好时机和节奏，突出宣传重点，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，进行全方位、多角度、立体化的宣传报道。要及时报道活动的新进展、新成效，认真做好不同层次、不同类别先进典型宣传推广工作，示范带动整个活动健康深入开展，不断扩大教育实践活动的社会效果。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，积极回应和引导社会关切，让正面声音主导社会舆论，为活动健康顺利开展营造良好舆论氛围。

（四）坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与推进科学发展结合起来，使活动的每一个环节、每一个步骤都为中心工作服务，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为促进发展的动力。要把开展教育实践活动与维护社会和谐结合起来，引导广大党员干部进一步增强宗旨意识、服务意识，进一步发现和解决群众关心关注的热点难点问题，排查矛盾纠纷，化解信访积案，创新完善社会管理体制机制，积极维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。要把开展教育实践活动与贯彻全国、全省组织工作会议精神结合起来，落实好党要管党、从严治党方针，认真着力培养选拔党和人民需要的好干部，从严教育管理干部，对庸懒散的领导班子进行整顿，促进思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。